Zgodnie z art. 3 i 4 Ustawy Ukrainy „O dzierżawie gruntów” przedmiotem dzierżawy są działki będące własnością obywateli, osób prawnych, będące własnością komunalną lub państwową. Wynajmującymi działki są obywatele i osoby prawne będące właścicielami działek lub osoby przez nich upoważnione. O tym informuje zasób informacyjny portalu Centrum świadczenia bezpłatnej pomocy prawnej legalaid.gov.ua.
Zgodnie z częścią 3 art. 22 Kodeksu gruntowego Ukrainy grunty rolne przechodzą na własność i są udostępniane obywatelom do użytku osobistego, ogrodnictwa, ogrodnictwa, siana i wypasu, towarowej produkcji rolnej, rolnictwa.
Zgodnie z postanowieniami art. 35 Kodeksu gruntowego Ukrainy obywatele Ukrainy mają prawo do nieodpłatnego nabywania na własność lub dzierżawy działek gruntów pod ogrodnictwo indywidualne lub zbiorowe od gruntów państwowych i komunalnych.
Zgodnie z postanowieniami art. 33 Kodeksu gruntowego Ukrainy działki przeznaczone pod rolnictwo indywidualne mogą być przekazywane przez obywateli osobom prawnym Ukrainy i wykorzystywane przez nie do komercyjnej produkcji rolnej i hodowli bez zmiany przeznaczenia tych działek.
Zgodnie z częścią 5 art. 20 Kodeksu gruntowego Ukrainy działki rolne są użytkowane przez ich właścicieli lub użytkowników wyłącznie w granicach wymagań zagospodarowania przestrzennego dla określonego rodzaju użytkowania.
W ten sposób obywatele i osoby prawne (rolne, gospodarstwa rolne) mogą dzierżawić grunty rolne od osób prywatnych i wykorzystywać je wyłącznie do następujących celów: rolnictwo własne, ogrodnictwo, warzywnictwo, sianie i wypas, towarowa produkcja rolna, rolnictwo, ogrodnictwo indywidualne lub zbiorowe.
W zakresie możliwości wznoszenia obiektów na działkach według rodzajów użytkowania
Zgodnie z częścią 2 art. 36 Kodeksu gruntowego Ukrainy na działkach przeznaczonych pod ogrodnictwo, zakładanie wieloletnich plantacji owoców, a także wznoszenie budynków i budowli kapitańskich jest niedozwolone.
Zgodnie z częścią 3 art. 35 Kodeksu gruntowego Ukrainy działki przeznaczone pod uprawę ogrodniczą mogą być przeznaczone na zakładanie plantacji owoców wieloletnich, uprawę roślin rolnych, a także na budowę niezbędnych domów, budynków gospodarczych itp.
Zgodnie z art. 5, 16 Ustawy Ukrainy „O rolnictwie”, obywatele, którzy utworzyli gospodarstwo rolne, mają prawo budować mieszkania w tej części działki przeznaczonej pod uprawę, z której zapewniony jest dogodny dostęp do wszystkich obiektów produkcyjnych gospodarstwa. Jeżeli mieszkania członków gospodarstwa znajdują się poza osiedlami, mają oni prawo do utworzenia odrębnego osiedla rolnego, do którego przypisany jest adres pocztowy. Za gospodarstwo wolnostojące uważa się działkę gruntu, na której znajduje się budynek mieszkalny, zabudowania gospodarcze, komunikacja naziemna i podziemna oraz plantacje wieloletnie, położona poza osadą. Na urządzenie odrębnego gospodarstwa rolnego gospodarstwo otrzymuje pomoc budżetową na budowę dróg dojazdowych do gospodarstwa, sieci elektrycznej i radiotelefonicznej, sieci gazowej i wodociągowej.
Gospodarstwo rolne ma prawo wznosić budynki mieszkalne, budynki i budowle gospodarcze na działkach będących jego własnością, jego członków, zgodnie z zatwierdzoną dokumentacją zagospodarowania przestrzennego i dokumentacją urbanistyczną w trybie określonym przez prawo.
Budowa na dzierżawionej działce budynków mieszkalnych, gospodarczych i rolniczych – najemca zgadza się z wynajmującym.
Zgodnie z art. 6 Ustawy Ukrainy „O indywidualnym gospodarstwie chłopskim” Do majątku wykorzystywanego do prowadzenia indywidualnego gospodarstwa rolnego zalicza się działki, budynki mieszkalne, budynki i budowle gospodarcze.
W przypadku działek rolnych o innym przeznaczeniu przepisy nie zawierają bezpośrednich zezwoleń ani zakazów wznoszenia na nich budynków. Jednocześnie, zgodnie z wnioskami Państwowej Agencji Zasobów Ziemiowych Ukrainy zawartymi w jej piśmie nr 14-17-11/1385 z dnia 22.02.2008 r., w przypadku prowadzenia na działce działalności zgodnej z jej przeznaczeniem, na działce tej można wznosić obiekty przeznaczone do takiej działalności, pod warunkiem spełnienia wymagań przepisów prawa i norm budowlanych oraz za zgodą dzierżawcy przewidzianą w umowie dzierżawa gruntu.
Według Państwowego Klasyfikatora Budynków i Konstrukcji DK 018-2000 (kod 1271) do budynków rolniczych, leśnych i rybackich zalicza się: budynki wykorzystywane w działalności rolniczej, np. obory, stajnie, zagrody dla świń, zagrody, stadniny koni, budy dla psów, hodowle drobiu, spichlerze, magazyny i budynki gospodarcze, piwnice, gorzelnie, zbiorniki na wino, szklarnie, silosy rolnicze itp.
Jednocześnie zgodnie z art. 25 Ustawy Ukrainy „O dzierżawie gruntów” dzierżawca ma prawo wyłącznie za pisemną zgodą wydzierżawiającego wznosić budynki i budowle mieszkalne, przemysłowe, kulturalne, domowe i inne w trybie określonym przez ustawę oraz sadzić plantacje wieloletnie, prowadzić budowę obiektów gospodarki wodnej i systemów melioracyjnych zgodnie z trybem określonym przez prawo za pisemną zgodą wydzierżawiającego.
Tym samym za pisemną zgodą wynajmującego dzierżawca może na dzierżawionej działce z przeznaczeniem rolniczym wznosić budowle i budynki o przeznaczeniu rolniczym, w celu prowadzenia działalności rolniczej zgodnie ze sposobem użytkowania tej działki, z wyjątkiem przypadków, gdy jest to wyraźnie zabronione przez prawo (na przykład na działkach ogrodniczych). Jedynie w przypadkach przewidzianych przez prawo na działkach przeznaczonych na cele rolnicze można wznosić budynki nierolnicze (np. budynki mieszkalne na działkach należących do chłopa indywidualnego lub gospodarstwa rolnego).
Źródło: www.legalaid.gov.ua